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住建部副部长黄艳就17万个老旧小区将改造,优先改造“管网破旧”问题
2019-12-16
国务院新闻办公室于2019年7月1日上午10时举行国务院政策例行吹风会,住房和城乡建设部副部长黄艳介绍了城镇老旧小区改造工作情况,就老旧小区改造的原因、统筹协调方案、投融资机制、物业服务费、电梯加装、试点探索、历史文化保护等问题答记者问。住建部负责人介绍,针对“管网破旧、上下水、电网、煤气、光纤缺失或者老化”问题,各地应进行“优先改造”。
以下是住房和城乡建设部副部长黄艳文字实录:
各位媒体的朋友们,大家上午好!
首先,我代表住房和城乡建设部对大家长期以来对住房和城乡建设工作的关心和支持表示衷心的感谢!下面,我先简要介绍一下城镇老旧小区改造工作有关情况。
党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作。习近平总书记指出,要加快老旧小区改造;不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。李克强总理在今年《政府工作报告》中对城镇老旧小区改造工作作出部署,又在6月19日主持召开国务院常务会议,部署推进城镇老旧小区改造工作,顺应群众期盼改善居住条件。
2017年底,住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点,截至2018年12月,试点城市共改造老旧小区106个,惠及5.9万户居民,形成了一批可复制可推广的经验。
住房和城乡建设部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进城镇老旧小区改造工作。试点城市的实践证明,城镇老旧小区改造花钱不多,惠及面广,不仅帮助居民改善了基本居住条件,切实增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感,也是扩大投资激发内需的重要举措。
2019年以来,我部会同发展改革委、财政部认真研究城镇老旧小区改造支持政策,印发了《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》,全面推进城镇老旧小区改造。主要开展的工作:
一是摸排全国城镇老旧小区基本情况;二是指导地方因地制宜提出当地城镇老旧小区改造的内容和标准;三是部署各地自下而上,既尽力而为、又量力而行,合理确定2019年改造计划;四是推动地方创新改造方式和资金筹措机制等。按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的方式统筹推进,采取“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹集改造资金。
一是建立多元化融资机制,加大改造资金筹集力度;
从试点及各地反馈的情况看,城镇老旧小区改造涉及面广,是一项系统工程,做好这项工作,需要破解三个难题:
下一步,我部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照6月19国务院常务会议有关要求,指导各地今年扎实开展试点探索,为进一步全面推进城镇老旧小区改造工作积累经验。重点做好以下5项工作:
一、是抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求,在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围。
二、是按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则,在城镇老旧小区改造中积极开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,加强政府引导和统筹协调,动员群众广泛参与,保证改造工作顺利推进、确保改造取得预期效果。
三、是积极创新城镇老旧小区改造投融资机制,包括探索金融以可持续方式加大支持力度,运用市场化方式吸引社会力量参与等。
四、是在城镇老旧小区改造基础上,顺应群众意愿,积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。
五、是推动建立小区后续长效管理机制。
黄艳部长的发言深刻地指出了许多居民住宅老败的现状,许多小区的供水管道早已经是破旧,面被淘汰的境地,传统的ppr水管已经不能满足人们对于饮水健康的要求,而不锈钢水管的出现则很好地解决这一问题,因此,不锈钢水管才是家装水管的未来。